|
Załącznik
do uchwały Nr 53 / VIII / 2003
Rady Gminy Niegowa
z dnia 30 kwietnia 2003 roku
STATUT GMINY NIEGOWA
I. Postanowienia ogólne
§ 1.
1. Mieszkańcy gminy Niegowa stanowią wspólnotę samorządową.
2. Gmina Niegowa obejmuje terytorium o powierzchni 8800 ha, zgodnie z mapą stanowiącą załącznik Nr 1 do statutu.
3. Siedzibą organów Gminy jest budynek Urzędu Gminy w Niegowie.
4. Gmina posiada osobowość prawną.
§ 2.
1. Gmina posiada herb, którego znak graficzny i opis określa załącznik Nr 2 do statutu.
2. Herb Gminy podlega ochronie prawnej. Jego używanie w celach komercyjnych, w tym handlowych i reklamowych wymaga zgody Wójta.
§ 3.
Użyte w Statucie Gminy sformułowania oznaczają:
- „Gmina” - Gminę Niegowa,
- „Klub” - klub radnych Rady Gminy Niegowa,
- „Komisja” - komisję Rady Gminy Niegowa,
- „Przewodniczący” lub „Przewodniczący Rady” - Przewodniczącego Rady Gminy Niegowa,
- „Rada” lub „Rada Gminy” - Radę Gminy Niegowa,
- „Radny” - radnego Gminy Niegowa,
- „Wójt” - Wójta Gminy Niegowa,
- „Zastępca Wójta” - Zastępcę Wójta Gminy Niegowa.
§ 4.
1. Jednostkami pomocniczymi gminy są następujące sołectwa: Antolka, Bliżyce, Bobolice, Brzeziny, Dąbrowno, Gorzków Nowy, Gorzków Stary, Ludwinów, Łutowiec, Mirów, Moczydło, Mzurów, Niegowa, Niegowka, Ogorzelnik, Postaszowice, Sokolniki, Tomiszowice, Trzebniów i Zagórze.
2. Szczegółową organizację oraz zakres działania sołectwa określa Radę odrębnym statutem.
3. Nadzór nad działalnością sołectw sprawuje Rada oraz Wójt.
4. Rada oraz Wójt mają prawo, w ramach kontroli sołectwa, wglądu do dokumentów, wstępu do pomieszczeń i budynków należących do lub będących w zarządzie sołectwa.
§ 5.
Celem Gminy jest zaspokojenie zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej, stworzenie warunków dla racjonalnego i harmonijnego rozwoju Gminy oraz warunków dla pełnego uczestnictwa obywateli w życiu wspólnoty.
§ 6.
1. Dla realizacji celu określonego w statucie Gmina wykonuje zadania własne oraz zadania zlecone przez administrację rządową.
2. Do zadań własnych Gminy należą w szczególności sprawy:
1) ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej,
2) gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego,
3) wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku w Gminie, urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz,
4) lokalnego transportu zbiorowego,
5) ochrony zdrowia,
6) pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych,
7) komunalnego budownictwa mieszkaniowego,
8) edukacji publicznej,
9) kultury, w tym bibliotek komunalnych i innych placówek upowszechniania kultury,
10) kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych,
11) targowisk i hal targowych,
12) zieleni komunalnej i zadrzewień,
13) cmentarzy komunalnych,
14) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego,
15) utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów
administracyjnych,
16) polityki prorodzinnej, w tym zapewnienie kobietom w ciąży opieki socjalnej,
medycznej i prawnej,
17) wspieranie i upowszechnianie idei samorządowej,
18) promocji Gminy,
19) współpracy z organizacjami pozarządowymi,
20) współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw,
- przy czym ustawy stanowią, które z wymienionych zadań własnych mają charakter obowiązkowy.
3. Ponadto Gmina wykonuje zadania zlecone wynikające z ustaw szczególnych oraz zadania
przejęte od administracji rządowej w drodze porozumienia.
4. Gmina może wykonywać zadania z zakresu właściwości powiatu oraz zadania z zakresu właściwości województwa na podstawie porozumień z tymi jednostkami samorządu terytorialnego.
5. Zadania zlecone i przejęte w drodze porozumienia, Gmina wykonuje po zapewnieniu środków finansowych przez administrację rządową.
6. W celu wykonania zadań własnych Gmina może tworzyć jednostki organizacyjne, w tym
przedsiębiorstwa i zawierać umowy z innymi podmiotami.
7. Spory majątkowe wynikłe z porozumień o których mowa w § 6 ust. 3 i 4 rozpatruje sąd
powszechny.
§ 7.
1. Dla wykonania zadań własnych przekraczających możliwości realizacyjne Gminy, może ona przystępować do związków gmin.
2. Przystąpienie do związku wymaga wcześniejszej zgody Rady.
3. Wykonywanie zadań publicznych może być realizowane w drodze współdziałania między
jednostkami samorządu terytorialnego.
4. Gmina może tworzyć lub być członkiem stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego oraz związków międzygminnych.
§ 8.
1. W sprawach szczególnie ważnych dla gminy mieszkańcy jednostki samorządu terytorialnego jako członkowie wspólnoty samorządowej wyrażają swoją wolę w drodze referendum lokalnego, zwanego dalej „referendum”.
2. Wyrażanie woli następuje w drodze głosowania co do sposobu rozstrzygania sprawy dotyczącej gminy, mieszczącej się w zakresie zadań i kompetencji organów gminy lub w sprawie odwołania organów Gminy.
3. Referendum przeprowadza się:
a) z inicjatywy Rady Gminy,
b) na wniosek 10% uprawnionych do głosowania mieszkańców gminy.
4. Wniosek mieszkańców Gminy w sprawie odwołania organów gminy może dotyczyć odwołania Rady lub Wójta, albo odwołania jednego z tych organów,
5. Referendum w sprawie odwołania Wójta może być przeprowadzone także z inicjatywy Rady,
6. Referendum w sprawie odwołania organu Gminy nie przeprowadza się:
a) przed upływem 12 miesięcy od dnia wyborów albo od dnia ostatniego referendum w tej sprawie
b) jeżeli data wyborów przedterminowych, przeprowadzanych w wyniku referendum, miałaby przypaść w okresie 6 miesięcy przed zakończeniem kadencji organu Gminy.
7. Referendum przeprowadza się na podstawie:
a) uchwały Rady Gminy
b) postanowienia wojewódzkiego komisarza wyborczego.
8. Akty określone w punkcie 7 podlegają ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa
Śląskiego, a uchwała Rady Gminy ponadto podlega bezzwłocznemu rozplakatowaniu w miejscach publicznych i wywieszeniu na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Gminy w Niegowie.
9. W trybie referendum gminnego następuje samoopodatkowanie się mieszkańców na cele
publiczne mieszczące się w zakresie zadań i kompetencji organów Gminy.
10. Z inicjatywą zwołania referendum określonego w punkcie 9 występuje Rada Gminy w formie uchwały w której wskazuje cel lub cele oraz zasady samoopodatkowania.
II. Rada Gminy
§ 9.
1. Gmina działa poprzez swoje organy.
2. Organami Gminy są Rada Gminy i Wójt Gminy.
3. Rada jest organem stanowiącym i kontrolnym, z wyłączeniem spraw rozstrzyganych przez
mieszkańców w drodze referendum.
4. Organizację wewnętrzną i tryb pracy Rady określa Regulamin stanowiący załącznik Nr 3.
5. Uchwały Rady Gminy zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy
składu organu w głosowaniu jawnym, chyba że ustawa stanowi inaczej.
6. Działalność organów Gminy jest jawna. Ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw.
7. Jawność działania organów Gminy obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskania
informacji, wstępu na sesję Rady Gminy i posiedzenia jej komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów sesji Rady Gminy i komisji Rady Gminy.
8. Zasady dostępu do dokumentów i korzystania z nich określa załącznik Nr 4 do Statutu pt.
„Zasady dostępu do dokumentów i korzystania z nich”.
9. Rada powołuje Komisję Rewizyjną oraz w zależności od potrzeb komisje stałe i doraźne, które podlegają wyłącznie Radzie i składają jej - co najmniej raz w roku – sprawozdania ze swej działalności. Rada każdorazowo określa liczbę komisji, ich nazwy i wielkość.
§ 10.
1. Rada składa się z piętnastu radnych.
2. Kadencja Rady trwa 4 lata licząc od dnia wyboru.
3. Do wyłącznej właściwości Rady należy:
1) uchwalenie statutu Gminy,
2) ustalanie wynagrodzenia Wójta, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności,
3) powoływanie i odwoływanie skarbnika Gminy, który jest głównym księgowym budżetu Gminy oraz sekretarza Gminy - na wniosek Wójta,
4) uchwalanie budżetu Gminy, rozpatrywanie sprawozdań z wykonania budżety Gminy
oraz podejmowanie uchwał w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium z tego tytułu,
5) uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
6) uchwalanie programów gospodarczych,
7) ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania, środków oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizacją zadań przez te jednostki,
8) podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach,
9) podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych Gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących:
a) określania zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej, do czasu określenia tych zasad Wójt może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą Rady,
b) emitowania obligacji oraz określenie zasad ich zbywania, nabywania i wykupu przez Wójta,
c) zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów,
d) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych
przez Wójta w roku budżetowym,
e) zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustaloną corocznie przez Radę,
f) tworzenie i przystępowanie do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania i występowanie z nich,
g) określania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez Wójta,
h) tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i innych gminnych jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek,
i) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez Wójta w roku budżetowym,
10) określania wysokości sumy, do której Wójt może samodzielnie zaciągać zobowiązania,
11) podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań z zakresu administracji rządowej na
podstawie porozumienia z organami tej administracji oraz zadań z zakresu właściwości powiatu i województwa na podstawie porozumień z tymi jednostkami samorządu terytorialnego,
12) podejmowanie uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami oraz wydzielanie na ten cel odpowiedniego majątku,
13) podejmowanie uchwał w sprawach współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw oraz przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych,
14) podejmowanie uchwał w sprawach herbu Gminy, nazw ulic i placów publicznych oraz wznoszenia pomników,
15) nadawanie honorowego obywatelstwa Gminy,
16) podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów,
17) podejmowanie uchwał w sprawie przeprowadzenia referendum gminnego,
18) zajmowanie stanowiska w sprawie rozwiązania z radnym stosunku pracy,
19) stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady gminy.
§ 11.
1. Na pierwszej sesji Rada wybiera ze swego grona Przewodniczącego i wiceprzewodniczących Rady bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym.
2. Zadaniem Przewodniczącego jest wyłącznie organizowanie pracy Rady oraz prowadzenie obrad Rady. Przewodniczący może wyznaczyć do wykonywania swoich zadań jednego z wiceprzewodniczących. W przypadku nieobecności przewodniczącego i nie wyznaczenia wiceprzewodniczącego, zadania Przewodniczącego wykonuje wiceprzewodniczący najstarszy
wiekiem.
3. Odwołanie Przewodniczącego i wiceprzewodniczących następuje na wniosek co najmniej 1/4
ustawowego składu Rady, w trybie określonym w ust. 1.
4. W przypadku rezygnacji Przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego, Rada podejmuje uchwałę w sprawie przyjęcia tej rezygnacji nie później niż w ciągu 1 miesiąca od dnia złożenia rezygnacji
5. Niepodjęcie uchwały, o której mowa w pkt 4 w ciągu 1 miesiąca od dnia złożenia rezygnacji
przez Przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego jest równoznaczne z przyjęciem rezygnacji przez Radę Gminy z upływem ostatniego dnia miesiąca, w którym powinna być podjęta uchwała.
6. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady Gminy zwołuje Przewodniczący Rady poprzedniej kadencji w ciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad na obszarze całego kraju lub w przypadku wyborów przedterminowych w ciągu 7 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do Rady Gminy.
§ 12.
1. Rada obraduje na sesjach zwoływanych przez Przewodniczącego w miarę potrzeby, nie rzadziej niż raz na kwartał.
2. Przewodniczący Rady obowiązany jest zwołać w terminie 7 dni sesję Rady na pisemny wniosek.
a) co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady,
b) Wójta.
3. Pracę i tryb działania Rady określa Regulamin Rady Gminy.
§ 13.
1. Radny obowiązany jest kierować się dobrem wspólnoty samorządowej Gminy i utrzymywać stałą więź z mieszkańcami oraz ich organizacjami, a w szczególności przyjmuje zgłaszane przez mieszkańców Gminy postulaty i przedstawia je organom Gminy do rozpatrzenia, nie jest jednak związany instrukcjami wyborców.
2. Radni zobowiązani są brać udział w pracach Rady i jej komisji.
3. Przed przystąpieniem do wykonywania mandatu radni składają ślubowanie wg roty ustalonej w obowiązujących przepisach. Odmowa złożenia ślubowania oznacza zrzeczenie się mandatu.
4. Radni mogą tworzyć w Radzie kluby o wspólnych orientacjach.
5. Wójt Gminy nie może powierzyć radnemu Gminy wykonywania pracy na mocy umowy
cywilnoprawnej.
6. Radny nie może brać udziału w głosowaniu w Radzie lub komisji, jeżeli dotyczy ono jego interesu prawnego.
7. Mandatu radnego Gminy nie można łączyć z:
1) mandatem posła lub senatora
2) wykonywaniem funkcji wojewody lub wicewojewody
3) członkostwem w organie innej jednostki samorządu terytorialnego.
III. Komisja Rewizyjna
§ 14.
1. Rada Gminy kontroluje działalność Wójta, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych Gminy, w tym celu powołuje komisję rewizyjną.
2. W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą radni, w tym przedstawiciele wszystkich klubów, za wyjątkiem radnych pełniących funkcje Przewodniczącego i wiceprzewodniczących.
3. Komisja Rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu Gminy i występuje do Rady Gminy w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium Wójtowi. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową.
4. Komisja Rewizyjna wykonuje też zadania zlecone przez Radę w zakresie kontroli.
§ 15.
1. Pracą Komisji Rewizyjnej kieruje jej Przewodniczący.
2. Rada wybiera Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej oraz pozostałych jej członków.
3. Komisja Rewizyjna działa na podstawie rocznego planu kontroli zatwierdzonego przez Radę.
4. Za zgodą lub na zlecenie Rady, Komisja Rewizyjna może przeprowadzić kontrolę w zakresie
szerszym niż określony zgodnie z ust. 3.
§ 16.
1. Komisja Rewizyjna rozpatruje i rozstrzyga sprawy na posiedzeniach zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy jej składu.
2. Z prac Komisji Rewizyjnej sporządzany jest protokół, który podlega przyjęciu na następnym
posiedzeniu.
3. Komisja Rewizyjna może zapraszać na swoje posiedzenia kierowników gminnych jednostek
organizacyjnych i pomocniczych.
4. Za zgodą Rady, Komisja Rewizyjna może powoływać rzeczoznawców i biegłych.
§ 17.
1. Komisja Rewizyjna przeprowadza kontrole z uwzględnieniem kryteriów legalności, celowości,
rzetelności i gospodarności.
2. W celu przeprowadzenia czynności kontrolnych Przewodniczący Komisji Rewizyjnej wyznacza zespół kontrolny. Przewodniczący Rady udziela pisemnego upoważnienia do przeprowadzenia kontroli i określa w nim jej zakres, zgodny z postanowieniem §15 ust. 3 i 4.
3. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, co najmniej na 4 dni przed przeprowadzeniem kontroli,
zawiadamia na piśmie kierownika jednostki organizacyjnej o terminie i zakresie kontroli.
4. Członkowie zespołu kontrolnego, przed przystąpieniem do czynności kontrolnych, są obowiązani okazać kierownikowi kontrolowanej jednostki organizacyjnej, jednostki pomocniczej upoważnienie, o którym mowa w ust. 2.
§ 18.
1. Członek Komisji Rewizyjnej podlega wyłączeniu z udziału w kontroli, jeżeli przedmiot kontroli może dotyczyć prawi obowiązków jego, albo jego małżonka, krewnych lub powinowatych.
2. Członek Komisji Rewizyjnej może również być wyłączony z udziału w kontroli, jeżeli zachodzą okoliczności mogące wywołać wątpliwości co do jego bezstronności.
3. O wyłączeniu członka z udziału w kontroli rozstrzyga Komisja Rewizyjna.
§ 19.
1. Kierownicy kontrolowanych jednostek organizacyjnych są obowiązani do zapewnienia warunków przeprowadzenia kontroli, w szczególności do udostępnienia potrzebnych dokumentów oraz udzielania informacji i wyjaśnień.
2. Zespół kontrolny wykonuje czynności kontrolne w dniach i godzinach pracy kontrolowanej
jednostki.
§ 20.
1. Zespół kontrolny, w terminie 7 dni od zakończenia kontroli, sporządza protokół kontroli, który podpisują członkowie zespołu oraz kierownik kontrolowanej jednostki, który może wnieść zastrzeżenia do protokołu. Zespół niezwłocznie przedstawia podpisany protokół Komisji Rewizyjnej.
2. Komisja Rewizyjna, na podstawie protokołu kontroli, sporządza i kieruje do kierownika
kontrolowanej jednostki oraz do Wójta, wystąpienie pokontrolne zawierające wnioski i zalecenia usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości w określonym terminie.
3. Kierownik kontrolowanej jednostki, do której zostało skierowane wystąpienie pokontrolne, jest obowiązany zawiadomić Komisję Rewizyjną o sposobie realizacji wniosków i zaleceń w wyznaczonym terminie, z zastrzeżeniem ust. 4.
4. Kierownik kontrolowanej jednostki, w terminie 7 dni od otrzymania wystąpienia pokontrolnego, może odwołać się do Rady.
5. Komisja Rewizyjna przedstawia Radzie sprawozdanie z wyników kontroli zleconych przez Radę oraz z realizacji rocznego planu kontroli.
6. Sprawozdanie z wyników kontroli zleconych przez Radę przedstawia się niezwłocznie po
zakończeniu kontroli, a z realizacji rocznego planu kontroli raz na rok.
§ 21.
1. Członkowie Komisji Rewizyjnej są obowiązani przestrzegać przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy, sanitarnych oraz dotyczących ochrony tajemnicy państwowej, służbowej i skarbowej, obowiązujących w kontrolowanej jednostce.
2. Członkowie zespołu kontrolnego zobowiązani są dołożyć starań, aby prowadzona kontrola nie powodowała dezorganizacji pracy kontrolowanej jednostki.
IV. Stałe i doraźne komisje Rady.
§ 22.
1. Rada wybiera stałe komisje Rady określając ich nazwy, wielkość i skład osobowy.
2. Radny może być członkiem najwyżej jednej komisji.
3. § 15 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
§ 23.
1. Do zadań komisji stałych należy w szczególności:
1) przygotowywanie i opiniowanie projektów uchwał Rady,
2) występowanie z inicjatywą uchwałodawczą,
3) sprawowanie kontroli nad wykonywaniem uchwał Rady,
4) opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych komisji przez Radę, Wójta lub inne komisje.
2. Komisje stałe działają zgodnie z planem pracy zatwierdzonym przez Radę. Mogą też podejmować określone działania na wniosek Rady.
3. Komisje są obowiązane przedstawić Radzie sprawozdanie ze swojej działalności co najmniej raz w roku, a także w każdym czasie - na żądanie Rady.
4. Komisje dla realizacji zadań o charakterze kompleksowym, należącym do właściwości kilku komisji mogą i powinny podejmować współpracę, odbywają w tym celu wspólne posiedzenia i kontrole oraz wnioski i opinie.
5. Komisje mogą - w uzgodnieniu z Przewodniczącym - podejmować i inicjować współpracę z
odpowiednimi komisjami innych rad gmin (np. sąsiednich ), a także z organizacjami społecznymi i zawodowymi oraz jednostkami pomocniczymi.
§ 24.
1. W posiedzeniach komisji - obok członków - mogą uczestniczyć także, bez prawa głosu, Radni nie będący członkami tej komisji oraz Wójt.
2. Przewodniczący komisji może zaprosić na jej posiedzenie inne osoby, gdy ich obecność jest
uzasadniona.
§ 25.
1. Przewodniczący komisji kieruje jej pracą, a w szczególności:
1) ustala terminy i porządek posiedzeń,
2) zapewnia przygotowanie i dostarczenie członkom komisji niezbędnych materiałów,
3) zwołuje posiedzenia komisji,
4) kieruje jej obradami.
2. Przewodniczący komisji obowiązany jest zwołać posiedzenie komisji na wniosek co najmniej 1/3 jej członków lub Przewodniczącego Rady.
3. W razie nieobecności przewodniczącego komisji jego obowiązki wykonuje zastępca przewodniczącego komisji, a gdy takiego nie powołano jeden z jej członków.
4. § 16 ust. 1-3 stosuje się odpowiednio.
5. Przewodniczący Rady może w każdej chwili polecić zwołanie posiedzenia komisji.
§ 26.
Do komisji doraźnych stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące komisji stałych.
V. Wójt.
§ 27.
1. Wójt jest organem wykonawczym Gminy.
2. Wójt powołuje w drodze zarządzenia Zastępcę Wójta Gminy.
3. Funkcji Wójta oraz Zastępcy Wójta nie można łączyć z:
a) funkcją Wójta lub jego Zastępcy Wójta w innej gminie,
b) członkostwem w organach jednostek samorządu terytorialnego, w tym w Radzie Gminy,
c) zatrudnieniem w administracji rządowej,
d) mandatem posła lub senatora.
4. Kadencja Wójta rozpoczyna się w dniu rozpoczęcia kadencji Rady lub wyboru go przez Radę i upływa z dniem upływu kadencji Rady.
5. Po upływie kadencji Wójta pełni on swoją funkcję do czasu objęcia obowiązków przez nowo
wybranego Wójta. Objęcie obowiązków przez Wójta następuje z chwilą złożenia wobec Rady
ślubowania.
6. Po upływie kadencji Wójta, Zastępca Wójta pełni swoje obowiązki do czasu objęcia obowiązków przez nowo powołanego Zastępcę Wójta
§ 28.
1. Wójt wykonuje uchwały Rady oraz zadania Gminy określone przepisami prawa i statutem Gminy.
2. Do zadań Wójta należy w szczególności:
1) przygotowywanie projektów uchwał Rady,
2) określanie sposobu wykonywania uchwał,
3) gospodarowanie mieniem komunalnym, w zakresie nie zastrzeżonym do wyłącznej
kompetencji Rady,
4) przygotowywanie projektów budżetu wraz z informacją o stanie mienia komunalnego,
5) wykonywanie budżetu,
6) prowadzenie gospodarki finansowej Gminy,
7) zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,
8) wykonywanie zadań zleconych z zakresu administracji rządowej,
9) opracowywanie projektów statutów, regulaminów organizacyjnych i czuwanie nad ich
aktualizacją,
10) wydawanie przepisów porządkowych w formie zarządzeń w przypadkach nie cierpiących zwłoki. Zarządzenia te wymagają zatwierdzenia na najbliższej sesji Rady,
11) przedkładanie wniosków o zwołanie sesji Rady,
12) przedkładanie Radzie sprawozdań z działalności finansowej Gminy oraz informowanie mieszkańców Gminy o założeniach do projektu budżetu, kierunkach polityki społecznej i gospodarczej oraz wykorzystaniu środków budżetowych,
13) ogłaszanie uchwały budżetowej i sprawozdania z jej wykonania,
14) przedkładanie Wojewodzie Śląskiemu uchwał Rady w ciągu 7 dni od ich podjęcia,
15) przedkładanie Regionalnej Izbie Obrachunkowej uchwały budżetowej, uchwały w
sprawie absolutorium oraz innych uchwał objętych zakresem nadzoru Izby,
16) przesyłanie aktów prawa miejscowego do publikacji w Dzienniku Urzędowym
Województwa Śląskiego,
17) wykonywanie uprawnień zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników
samorządowych oraz kierowników jednostek organizacyjnych Gminy,
18) wydawanie decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej,
19) kierowanie Urzędem Gminy.
§ 29.
Wójt kieruje bieżącymi sprawami Gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz.
VI. Jednostki organizacyjne Gminy.
§ 30.
1. W celu wykonania zadań Rada może tworzyć jednostki organizacyjne, w tym przedsiębiorstwa i zawierać umowy z innymi podmiotami.
2. Wykaz jednostek organizacyjnych Gminy zawiera załącznik Nr 5 do Statutu.
3. O rodzaju jednostki organizacyjnej Gminy decyduje Rada odrębną uchwałą.
VII. Urząd Gminy i osoby lub organy właściwe do nawiązania stosunku pracy z
pracownikami samorządowymi.
§ 31.
1. Wójt wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Gminy, którego jest kierownikiem.
2. Wójt może powierzyć prowadzenie określonych spraw Gminy w swoim imieniu Zastępcy Wójta lub Sekretarzowi Gminy.
3. Organizację i zasady funkcjonowania Urzędu Gminy określa Regulamin organizacyjny, nadany przez Wójta w drodze zarządzenia.
4. W Urzędzie Gminy, w ramach stosunku pracy zatrudnia się na podstawie:
1) wyboru - Wójta,
2) powołania - Zastępcę Wójta, Sekretarza Gminy i Skarbnika Gminy,
3) umowy o pracę - pozostałych pracowników.
§ 32.
1. Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy w Urzędzie Gminy dokonują:
1) Rada Gminy lub w zakresie ustalonym w odrębnej uchwale jej Przewodniczący – wobec Wójta,
2) Wójt - wobec Zastępcy Wójta, Sekretarza Gminy, Skarbnika Gminy oraz wobec pozostałych pracowników Urzędu Gminy.
2. Osoba nawiązująca stosunek pracy z pracownikami samorządowymi wykonuje uprawnienia kierownika zakładu pracy wynikające z przepisów prawa pracy.
§ 33.
Na podstawie upoważnienia Wójta udzielonego Zastępcy Wójta, Sekretarzowi Gminy lub innym pracownikom Urzędu Gminy, mogą oni w imieniu Wójta wydawać decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej.
VIII. Gospodarka finansowa Gminy i składanie oświadczeń woli.
§ 34.
1. Gmina samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie budżetu Gminy.
2. Projekt budżetu Gminy przygotowuje Wójt uwzględniając zasady prawa finansowego i wskazówki Rady. Projekt budżetu Gminy jest przedkładany Radzie przez Wójta w terminie do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy i przesyłany do wiadomości Regionalnej Izbie Obrachunkowej.
3. Uchwałę budżetową Rada uchwala przed rozpoczęciem roku budżetowego, a w szczególnie
uzasadnionych przypadkach - nie później niż do dnia 31 marca roku budżetowego.
4. Gospodarka finansowa Gminy jest jawna.
§ 35.
1. Oświadczenie woli w imieniu Gminy w zakresie zarządu mieniem składa jednoosobowo Wójt
albo działający na podstawie jego upoważnienia Zastępca Wójta samodzielnie albo wraz z inną upoważnioną przez Wójta osobą.
2. Czynność prawna powodująca powstanie zobowiązania pieniężnego wymaga kontrasygnaty
Skarbnika Gminy.
3. Kierownicy jednostek organizacyjnych Gminy nie posiadających osobowości prawnej działają
jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Wójta.
IX. Zasady tworzenia jednostek pomocniczych Gminy.
§ 36.
1. O utworzeniu, połączeniu i podziale jednostki pomocniczej Gminy, a także zmianie jej granic rozstrzyga Rada w drodze uchwały, z uwzględnieniem następujących zasad :
1) inicjatorem utworzenia, połączenia, podziału lub zniesienia jednostki pomocniczej mogą być mieszkańcy obszaru, który jednostka obejmuje lub ma obejmować lub organy Gminy.
2) utworzenie, połączenie, podział lub zniesienie jednostki pomocniczej musi zostać poprzedzone konsultacjami, których tryb określa rada odrębną uchwałą.
3) projekt granic jednostki pomocniczej sporządza Wójt w uzgodnieniu z inicjatorami utworzenia jednostki.
4) przebieg granic jednostek pomocniczych powinien w miarę możliwości uwzględniać naturalne uwarunkowania przestrzenne, komunikacyjne i istniejące więzi społeczne.
2. Do znoszenia jednostek pomocniczych stosuje się odpowiednio ust. 1.
3. W uchwale powołującej jednostkę pomocniczą Rada nadaje jej statut i określa jej granice, obszar i nazwę.
X. Postanowienia końcowe.
§ 37.
1. Statut wchodzi w życie po upływie 14 dni publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego i podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Niegowa.
2. Zmiany statutu mogą nastąpić w każdym czasie, przy czym w uchwale zmieniającej statut rada określa termin wejścia wżycie tej zmiany.
§ 38.
W sprawach nie uregulowanych w statucie mają zastosowanie przepisy ustawy o samorządzie gminnym.
§ 39
Integralną część statutu stanowią załączniki:
Nr 1 - mapa określająca granice Gminy,
Nr 2 - znak graficzny i opis herbu Gminy,
Nr 3 - Regulamin Rady Gminy,
Nr 4 - zasady dostępu do dokumentów i korzystania z nich,
Nr 5 - wykaz jednostek organizacyjnych Gminy.
Zalcznik_nr_1_do Statutu_Gminy_Niegowa.pdf Zalcznik_nr_2_do Statutu_Gminy_Niegowa.pdf Zalcznik_nr_3_do Statutu_Gminy_Niegowa.pdf Zalcznik_nr_4_do Statutu_Gminy_Niegowa.pdf Zalcznik_nr_5_do Statutu_Gminy_Niegowa.pdf Uchwała Nr 53/VIII/2003 Rady Gminy Niegowa z dnia 30 kwietnia 2003 r. w sprawie: uchwalenia Statutu Gminy Niegowa. |
